岳阳市人民政府办公室关于转载,西藏省人民政

发文单位:湖南省人民政府办公厅

发文标题:湘潭市人民政府办公室关于转发《湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见》的通知

发文单位:湘潭市人民政府办公室

文  号:湘政办发[2004]2号

发文单位:湘潭市人民政府办公室

文  号:潭政办发[2004]16号

发布日期:2004-1-14

文号:潭政办发[2004]16号

发布日期:2004-3-23

执行日期:2004-1-14

发布日期:2004-3-23

执行日期:2004-3-23

生效日期:1900-1-1

执行日期:2004-3-23

生效日期:1900-1-1

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,市直各有关单位:

  为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,促进我省保险业加快发展,经省人民政府同意,现提出如下意见:

各县(市)区人民政府,市直各有关单位:

  为促进我市保险业持续、健康、快速发展,现将《湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见》(湘政办发[2004]2号)转发给你们,请认真贯彻执行。

  一、充分认识加快发展我省保险业的重要意义。加快保险业发展对建立和完善社会保障体系,促进全省经济持续稳定发展和社会进步有着十分重要的作用。多年来,我省保险业在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定人民生活、扩大社会就业等方面做出了积极的贡献,起到了不可替代的作用。随着我国不断完善社会主义市场经济体制,保险业的功能将得到进一步显现。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,促进全省经济发展、社会进步的高度,充分认识发展保险业的重要意义,加强领导,采取有效措施,加快我省保险业发展的步伐。

  为促进我市保险业持续、健康、快速发展,现将《湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见》(湘政办发[2004]2号)转发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○四年三月二十三日

  二、进一步培育和壮大我省保险市场。要努力扩大我省保险的覆盖面,提高保险深度和保险密度,确保同期业务的增长与全国同步,在三至五年内使我省保险业务的主要发展指标达到或超过全国平均水平。要按照高起点、高标准、规范发展的要求,完善保险市场体系,做大做强保险业,现有的保险机构要努力挖掘市场潜力,拓展服务领域,增加有效供给,扩大承保面,提升行业影响力。要加快我省保险市场对外开放步伐,吸引更多的国内保险公司来湘落户,有条件的要力争在我省设立总公司,要积极争取外资保险公司来湘设立分支机构。要鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,大力发展经纪公司、代理公司、公估公司等专业保险中介机构,规范发展保险兼业代理机构,积极开发农村保险市场,稳步推进我省农业和农村保险的发展。要通过三至五年的努力,形成我省覆盖全省城乡、多层面、多形式的保险业发展格局。

  二○○四年三月二十三日

湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见 湘政办发[2004]2号

  三、保险业要努力为地方经济社会发展服务。保险业要切实发挥分散危险、转移风险和及时有效的经济补偿作用,积极参与社会管理,认真开展防灾防损工作,提供风险管理技术支持,减少各种风险事故的发生,为全省经济社会发展和安定人民生活提供及时有效支撑保障。要积极探索农业和农村保险的发展模式,支持我省农业和农村各项事业的发展。大力发展出口信用保险等政策性保险业务,支持全省对外经济技术合作和出口贸易等外向型经济的发展。要充分利用保险资金长期性、稳定性和规模性的特点,大胆探索多元化的保险资金运用途径,加大保险市场与资本市场、货币市场的资金融通,支持地方经济建设。努力在省内寻找可行的投资项目,争取各保险总公司或资产管理公司来湘投资。对保险资金的投资项目要搞好跟踪服务,确保资金安全。

湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见
湘政办发[2004]2号

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  四、进一步深化保险企业改革。要按照建立现代企业制度的要求完善国有保险公司股份制改革。抓紧落实各项配套措施,切实转变经营机制。已经实行了股份制改造的保险公司要健全运行机制,优化股权配置,规范法人治理结构,真正建立并落实权力制衡机制。要加快劳动、人事、工资三项制度改革,建立有效的激励约束机制,促进人才资源向人力资本转变。要妥善处理好改革发展稳定的关系,做好干部职工的政治思想工作,引导和保护好干部职工的积极性和创造性。要用科学的发展观指导实践,开拓进取,不断创新,努力把保险公司建设成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,促进我省保险业加快发展,经省人民政府同意,现提出如下意见:

  五、创新保险产品,提升服务水平。要积极开发、不断推出为国企改革、农业、第三产业、高科技企业、民营经济等提供保险服务的新产品,广泛开办与群众生活密切相关的保险业务。要大力发展企业年金保险、补充养老保险、健康保险,为完善社会保障体系提供配套服务。要不断优化产品结构,推出个性化、差异化的保险服务项目,切实解决有效供给不足的矛盾,不断满足多层次的保险需求。要努力改进服务方式,创新服务手段,提升服务水平,要从单纯收取保费、给付赔款逐步向提供风险管理、理财咨询。投资规划等综合服务过渡。

  为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,促进我省保险业加快发展,经省人民政府同意,现提出如下意见:

  一、充分认识加快发展我省保险业的重要意义。加快保险业发展对建立和完善社会保障体系,促进全省经济持续稳定发展和社会进步有着十分重要的作用。多年来,我省保险业在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定人民生活、扩大社会就业等方面做出了积极的贡献,起到了不可替代的作用。随着我国不断完善社会主义市场经济体制,保险业的功能将得到进一步显现。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,促进全省经济发展、社会进步的高度,充分认识发展保险业的重要意义,加强领导,采取有效措施,加快我省保险业发展的步伐。

  六、规范保险企业经营行为。保险企业要增强依法合规经营的自觉性,坚决纠正一切有悖公平竞争、有序竞争的违法违规行为。要增强风险意识,讲求发展的质量和效益。要健全保险企业内部控制体系,完善自我约束机制,落实主要负责人的管理责任,提高上级公司的管控能力。要大力加强诚信建设,信守保险承诺,坚决制止和打击误导、欺诈社会公众的行为。要进一步完善保险行业自律体系,推进保险行业协会建设,使其体制健全、机制完善、工作有效,真正成为保险同业间交流、合作的平台,保险经营者与政府为通的桥梁纽带,加强自律、维护公平竞争的监督体系,加强宣传、联结社会的行业窗口。通过严格内控和行业自律,促进保险企业健康发展。

  一、充分认识加快发展我省保险业的重要意义。加快保险业发展对建立和完善社会保障体系,促进全省经济持续稳定发展和社会进步有着十分重要的作用。多年来,我省保险业在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定人民生活、扩大社会就业等方面做出了积极的贡献,起到了不可替代的作用。随着我国不断完善社会主义市场经济体制,保险业的功能将得到进一步显现。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,促进全省经济发展、社会进步的高度,充分认识发展保险业的重要意义,加强领导,采取有效措施,加快我省保险业发展的步伐。

  二、进一步培育和壮大我省保险市场。要努力扩大我省保险的覆盖面,提高保险深度和保险密度,确保同期业务的增长与全国同步,在三至五年内使我省保险业务的主要发展指标达到或超过全国平均水平。要按照高起点、高标准、规范发展的要求,完善保险市场体系,做大做强保险业,现有的保险机构要努力挖掘市场潜力,拓展服务领域,增加有效供给,扩大承保面,提升行业影响力。要加快我省保险市场对外开放步伐,吸引更多的国内保险公司来湘落户,有条件的要力争在我省设立总公司,要积极争取外资保险公司来湘设立分支机构。要鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,大力发展经纪公司、代理公司、公估公司等专业保险中介机构,规范发展保险兼业代理机构,积极开发农村保险市场,稳步推进我省农业和农村保险的发展。要通过三至五年的努力,形成我省覆盖全省城乡、多层面、多形式的保险业发展格局。

  七、不断完善和强化保险监管。长沙保监办要切实履行行政管理和业务监管的双重职能,统一监督管理全省保险市场,不断改进监管方式,提高监管水平,以监管促规范、促发展。要按照《保险法》及其配套法规的规定,继续抓紧抓好保险市场秩序的整顿和规范,对保险机构和保险从业人员的不正当竞争以及对非保险机构经营或变相经营保险业务等违法、违规行为加大查处力度。要把全面监管与重点监管、日常监管与突击检查、偿付能力监管与市场行为监管结合起来。要建立一套正常、有序的监管工作机制,使整个监管工作依法、有序进行。保险监管部门要加强与各级政府和各有关部门的联系,与各相关执法部门建立畅通有效的工作联系机制,在各司其职的基础上形成合力。各级政府和有关部门要积极支持保险监管部门的工作,及时向保险监管部门通报有关工作情况,共同做好我省保险监管工作。

  二、进一步培育和壮大我省保险市场。要努力扩大我省保险的覆盖面,提高保险深度和保险密度,确保同期业务的增长与全国同步,在三至五年内使我省保险业务的主要发展指标达到或超过全国平均水平。要按照高起点、高标准、规范发展的要求,完善保险市场体系,做大做强保险业,现有的保险机构要努力挖掘市场潜力,拓展服务领域,增加有效供给,扩大承保面,提升行业影响力。要加快我省保险市场对外开放步伐,吸引更多的国内保险公司来湘落户,有条件的要力争在我省设立总公司,要积极争取外资保险公司来湘设立分支机构。要鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,大力发展经纪公司、代理公司、公估公司等专业保险中介机构,规范发展保险兼业代理机构,积极开发农村保险市场,稳步推进我省农业和农村保险的发展。要通过三至五年的努力,形成我省覆盖全省城乡、多层面、多形式的保险业发展格局。

  三、保险业要努力为地方经济社会发展服务。保险业要切实发挥分散危险、转移风险和及时有效的经济补偿作用,积极参与社会管理,认真开展防灾防损工作,提供风险管理技术支持,减少各种风险事故的发生,为全省经济社会发展和安定人民生活提供及时有效支撑保障。要积极探索农业和农村保险的发展模式,支持我省农业和农村各项事业的发展。大力发展出口信用保险等政策性保险业务,支持全省对外经济技术合作和出口贸易等外向型经济的发展。要充分利用保险资金长期性、稳定性和规模性的特点,大胆探索多元化的保险资金运用途径,加大保险市场与资本市场、货币市场的资金融通,支持地方经济建设。努力在省内寻找可行的投资项目,争取各保险总公司或资产管理公司来湘投资。对保险资金的投资项目要搞好跟踪服务,确保资金安全。

  八、努力营造我省保险业发展的良好环境。要广泛普及保险知识,进一步增强全社会的保险意识。各级各部门的领导干部要带头学习保险业的政策法规,支持保险企业依法依规开展工作。要坚持依法行政,不得利用行政权力不当干预保险企业的正常经营活动,不得指定保险公司承保,不得强制投保非法定保险业务,不得违反法律法规强行对保险事故进行定损或指定事故标的维修单位,不得强行要求保险企业违规理赔,不得要求保险企业向不具有合法代理资格的单位或个人违规支付手续费或给予保险合同之外的利益。要坚决制止各种针对保险企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。各有关部门要努力避免和纠正对保险企业的多头重复检查,不得越权对保险企业进行行政处罚。要加强以诚信守约为主题的宣传教育,增强全社会的诚信观念,坚决打击各种形式的骗保骗赔等保险欺诈活动。要坚决制止和纠正对被保险人的误导宣传和不切实履行保险赔偿责任的行为,高度重视、及时妥善处理好因保险合同纠纷引发的群体性、突发性事件,维护保险市场的正常秩序和社会稳定。搞好对保险业的宣传报道工作,切实防止国宣传报道失当引发社会问题。

  三、保险业要努力为地方经济社会发展服务。保险业要切实发挥分散危险、转移风险和及时有效的经济补偿作用,积极参与社会管理,认真开展防灾防损工作,提供风险管理技术支持,减少各种风险事故的发生,为全省经济社会发展和安定人民生活提供及时有效支撑保障。要积极探索农业和农村保险的发展模式,支持我省农业和农村各项事业的发展。大力发展出口信用保险等政策性保险业务,支持全省对外经济技术合作和出口贸易等外向型经济的发展。要充分利用保险资金长期性、稳定性和规模性的特点,大胆探索多元化的保险资金运用途径,加大保险市场与资本市场、货币市场的资金融通,支持地方经济建设。努力在省内寻找可行的投资项目,争取各保险总公司或资产管理公司来湘投资。对保险资金的投资项目要搞好跟踪服务,确保资金安全。

  四、进一步深化保险企业改革。要按照建立现代企业制度的要求完善国有保险公司股份制改革,抓紧落实各项配套措施,切实转变经营机制。已经实行了股份制改造的保险公司要健全运行机制,优化股权配置,规范法人治理结构,真正建立并落实权力制衡机制。要加快劳动、人事、工资三项制度改革,建立有效的激励约束机制,促进人才资源向人力资本转变。要妥善处理好改革发展稳定的关系,做好干部职工的政治思想工作,引导和保护好干部职工的积极性和创造性。要用科学的发展观指导实践,开拓进取,不断创新,努力把保险公司建设成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

  湖南省人民政府办公厅
二00四年一月十四日

  四、进一步深化保险企业改革。要按照建立现代企业制度的要求完善国有保险公司股份制改革,抓紧落实各项配套措施,切实转变经营机制。已经实行了股份制改造的保险公司要健全运行机制,优化股权配置,规范法人治理结构,真正建立并落实权力制衡机制。要加快劳动、人事、工资三项制度改革,建立有效的激励约束机制,促进人才资源向人力资本转变。要妥善处理好改革发展稳定的关系,做好干部职工的政治思想工作,引导和保护好干部职工的积极性和创造性。要用科学的发展观指导实践,开拓进取,不断创新,努力把保险公司建设成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

  五、创新保险产品,提升服务水平。要积极开发、不断推出为国企改革、农业、第三产业、高科技企业、民营经济等提供保险服务的新产品,广泛开办与群众生活密切相关的保险业务。要大力发展企业年金保险、补充养老保险、健康保险,为完善社会保障体系提供配套服务。要不断优化产品结构,推出个性化、差异化的保险服务项目,切实解决有效供给不足的矛盾,不断满足多层次的保险需求。要努力改进服务方式,创新服务手段,提升服务水平,要从单纯收取保费、给付赔款逐步向提供风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务过渡。

  五、创新保险产品,提升服务水平。要积极开发、不断推出为国企改革、农业、第三产业、高科技企业、民营经济等提供保险服务的新产品,广泛开办与群众生活密切相关的保险业务。要大力发展企业年金保险、补充养老保险、健康保险,为完善社会保障体系提供配套服务。要不断优化产品结构,推出个性化、差异化的保险服务项目,切实解决有效供给不足的矛盾,不断满足多层次的保险需求。要努力改进服务方式,创新服务手段,提升服务水平,要从单纯收取保费、给付赔款逐步向提供风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务过渡。

  六、规范保险企业经营行为。保险企业要增强依法合规经营的自觉性,坚决纠正一切有悖公平竞争、有序竞争的违法违规行为。要增强风险意识,讲求发展的质量和效益。要健全保险企业内部控制体系,完善自我约束机制,落实主要负责人的管理责任,提高上级公司的管控能力。要大力加强诚信建设,信守保险承诺,坚决制止和打击误导、欺诈社会公众的行为。要进一步完善保险行业自律体系,推进保险行业协会建设,使其体制健全、机制完善、工作有效,真正成为保险同业间交流、合作的平台,保险经营者与政府沟通的桥梁纽带,加强自律、维护公平竞争的监督体系,加强宣传、联结社会的行业窗口。通过严格内控和行业自律,促进保险企业健康发展。

  六、规范保险企业经营行为。保险企业要增强依法合规经营的自觉性,坚决纠正一切有悖公平竞争、有序竞争的违法违规行为。要增强风险意识,讲求发展的质量和效益。要健全保险企业内部控制体系,完善自我约束机制,落实主要负责人的管理责任,提高上级公司的管控能力。要大力加强诚信建设,信守保险承诺,坚决制止和打击误导、欺诈社会公众的行为。要进一步完善保险行业自律体系,推进保险行业协会建设,使其体制健全、机制完善、工作有效,真正成为保险同业间交流、合作的平台,保险经营者与政府沟通的桥梁纽带,加强自律、维护公平竞争的监督体系,加强宣传、联结社会的行业窗口。通过严格内控和行业自律,促进保险企业健康发展。

  七、不断完善和强化保险监管。长沙保监办要切实履行行政管理和业务监管的双重职能,统一监督管理全省保险市场,不断改进监管方式,提高监管水平,以监管促规范、促发展。要按照《保险法》及其配套法规的规定,继续抓紧抓好保险市场秩序的整顿和规范,对保险机构和保险从业人员的不正当竞争以及对非保险机构经营或变相经营保险业务等违法、违规行为加大查处力度。要把全面监管与重点监管、日常监管与突击检查、偿付能力监管与市场行为监管结合起来。要建立一套正常、有序的监管工作机制,使整个监管工作依法、有序进行。保险监管部门要加强与各级政府和各有关部门的联系,与各相关执法部门建立畅通有效的工作联系机制,在各司其职的基础上形成合力。各级政府和有关部门要积极支持保险监管部门的工作,及时向保险监管部门通报有关工作情况,共同做好我省保险监管工作。

  七、不断完善和强化保险监管。长沙保监办要切实履行行政管理和业务监管的双重职能,统一监督管理全省保险市场,不断改进监管方式,提高监管水平,以监管促规范、促发展。要按照《保险法》及其配套法规的规定,继续抓紧抓好保险市场秩序的整顿和规范,对保险机构和保险从业人员的不正当竞争以及对非保险机构经营或变相经营保险业务等违法、违规行为加大查处力度。要把全面监管与重点监管、日常监管与突击检查、偿付能力监管与市场行为监管结合起来。要建立一套正常、有序的监管工作机制,使整个监管工作依法、有序进行。保险监管部门要加强与各级政府和各有关部门的联系,与各相关执法部门建立畅通有效的工作联系机制,在各司其职的基础上形成合力。各级政府和有关部门要积极支持保险监管部门的工作,及时向保险监管部门通报有关工作情况,共同做好我省保险监管工作。

  八、努力营造我省保险业发展的良好环境。要广泛普及保险知识,进一步增强全社会的保险意识。各级各部门的领导干部要带头学习保险业的政策法规,支持保险企业依法依规开展工作。要坚持依法行政,不得利用行政权力不当干预保险企业的正常经营活动,不得指定保险公司承保,不得强制投保非法定保险业务,不得违反法律法规强行对保险事故进行定损或指定事故标的维修单位,不得强行要求保险企业违规理赔,不得要求保险企业向不具有合法代理资格的单位或个人违规支付手续费或给予保险合同之外的利益。要坚决制止各种针对保险企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。各有关部门要努力避免和纠正对保险企业的多头重复检查,不得越权对保险企业进行行政处罚。要加强以诚信守约为主题的宣传教育,增强全社会的诚信观念,坚决打击各种形式的骗保骗赔等保险欺诈活动。要坚决制止和纠正对被保险人的误导宣传和不切实履行保险赔偿责任的行为,高度重视、及时妥善处理好因保险合同纠纷引发的群体性、突发性事件,维护保险市场的正常秩序和社会稳定。搞好对保险业的宣传报道工作,切实防止因宣传报道失当引发社会问题。

  八、努力营造我省保险业发展的良好环境。要广泛普及保险知识,进一步增强全社会的保险意识。各级各部门的领导干部要带头学习保险业的政策法规,支持保险企业依法依规开展工作。要坚持依法行政,不得利用行政权力不当干预保险企业的正常经营活动,不得指定保险公司承保,不得强制投保非法定保险业务,不得违反法律法规强行对保险事故进行定损或指定事故标的维修单位,不得强行要求保险企业违规理赔,不得要求保险企业向不具有合法代理资格的单位或个人违规支付手续费或给予保险合同之外的利益。要坚决制止各种针对保险企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。各有关部门要努力避免和纠正对保险企业的多头重复检查,不得越权对保险企业进行行政处罚。要加强以诚信守约为主题的宣传教育,增强全社会的诚信观念,坚决打击各种形式的骗保骗赔等保险欺诈活动。要坚决制止和纠正对被保险人的误导宣传和不切实履行保险赔偿责任的行为,高度重视、及时妥善处理好因保险合同纠纷引发的群体性、突发性事件,维护保险市场的正常秩序和社会稳定。搞好对保险业的宣传报道工作,切实防止因宣传报道失当引发社会问题。

  二OO四年一月十四日

  二OO四年一月十四日

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